राज्य सभा ने मार्च 2021 में मेडिकल टर्मिनेशन ऑफ प्रेगनेंसी (संशोधन) विधेयक, 2021 Medical Termination of Pregnancy (MTP)  पारित किया। यह विधेयक 2020 में निचले सदन द्वारा पारित किया गया था। यह एक महत्वपूर्ण विधेयक है जो भारत में महिलाओं के प्रजनन अधिकारों को बढ़ाने का प्रयास करता है। इस लेख में, आप यूपीएससी UPSC परीक्षा के लिए मेडिकल टर्मिनेशन ऑफ प्रेगनेंसी (संशोधन) विधेयक, 2021 और 1971 में लागू किए गए मूल अधिनियम के बारे में सब पढ़ सकते हैं।

गर्भावस्था की चिकित्सा समाप्ति (संशोधन) विधेयक, 2021 प्रावधान - 

विधेयक मेडिकल टर्मिनेशन ऑफ प्रेगनेंसी (एमटीपी) Medical Termination of Pregnancy (MTP) अधिनियम, 1971 में संशोधन करना चाहता है। यह अधिनियम भारत में गर्भपात को कवर करता है। इसे 1975 और 2002 में संशोधित किया गया था। इस कानून के लागू होने से पहले, भारतीय दंड संहिता की धारा 312 के तहत गर्भपात निषिद्ध था। इस एमटीपी (MTP) अधिनियम, 1971 के अनुसार, एक पंजीकृत चिकित्सक द्वारा गर्भावस्था को चिकित्सकीय रूप से समाप्त किया जा सकता है:

  1. जहां गर्भावस्था की लंबाई बारह सप्ताह से अधिक नहीं होती है (इसके लिए, एक डॉक्टर की राय की आवश्यकता थी)।
  2. जहां गर्भावस्था की लंबाई बारह सप्ताह से अधिक हो गई है, लेकिन 20 सप्ताह से अधिक नहीं है। इस मामले में, गर्भपात होने के लिए, दो डॉक्टरों की राय होनी चाहिए कि गर्भावस्था की निरंतरता माँ के मानसिक और / या शारीरिक स्वास्थ्य को ख़राब कर देगी, और / या अगर बच्चा पैदा होना था, तो गंभीर शारीरिक या मानसिक असामान्यताओं से पीड़ित होगा, जिससे यह विकलांग हो जाएगा।
  3. कानून में नाबालिग गर्भवती महिलाओं को गर्भपात की अनुमति के लिए अभिभावक से लिखित सहमति लेने की भी आवश्यकता थी।

नए विधेयक की प्रस्तावित विशेषताएं:

  1. विशेष श्रेणी की महिलाओं, जिनके बारे में एमटीपी नियमों में किये जाने वाले संशोधनों में परिभाषित किया जाएगा, के लिए गर्भ काल की ऊपरी सीमा को 20 से बढ़ाकर 24 सप्ताह तक करना और इसके दायरे में बलात्कार से पीड़ित, अनाचार की शिकार और अन्य कमजोर महिलाओं (जैसे दिव्यांग महिलाओं, नाबालिग) आदि को शामिल किया जायेगा।
  2. गर्भधारण के 20 सप्ताह तक के गर्भ की समाप्ति के लिए एक प्रदाता (चिकित्सक) की राय और गर्भधारण के 20-24 सप्ताह तक के गर्भ की समाप्ति के लिए दो प्रदाताओं (चिकित्सकों) की राय की जरूरत होगी। मेडिकल बोर्ड द्वारा निदान के क्रम में बताए गए भ्रूण से संबंधित गंभीर असामान्यता के मामलों में गर्भ काल की ऊपरी सीमा लागू नहीं होगी। मेडिकल बोर्ड की संरचना, उसके कार्य और उससे संबंधित अन्य विवरणों का निर्धारण इस अधिनियम के तहत आने वाले नियमों में किया जायेगा।
  3. गर्भ समाप्त कराने वाली महिला का नाम और उससे जुड़े अन्य विवरणों का खुलासा किसी कानून में प्राधिकृत व्यक्ति को छोड़कर अन्य किसी व्यक्ति के समक्ष नहीं किया जाएगा।
  4. गर्भनिरोधक की विफलता के आधार को महिलाओं और उनके साथी के लिए बढ़ा दिया गया है।
  5. गर्भ का चिकित्‍सकीय समापन (संशोधन) विधेयक, 2021 का उद्देश्य चिकित्सीय, सुजनन, मानवीय या सामाजिक आधार पर गर्भपात की सुरक्षित और वैधानिकरूप से मान्य सेवाओं तक महिलाओं कीपहुंच का विस्तार करना है।
  6. कुछ खास परिस्थितियों में गर्भ की समाप्ति के लिए गर्भकाल की ऊपरी सीमा को बढ़ाने और सुरक्षित गर्भपात की सेवा और गुणवत्ता से समझौता किए बिना सख्त शर्तों के तहत गर्भपात के दौरान गहन देखभाल की सुविधाओं तक पहुंच को मजबूत करने के उद्देश्य से इन संशोधनों में कुछ खास उप-धाराओं को प्रतिस्थापित और मौजूदा गर्भ का चिकित्‍सकीय समापन अधिनियम, 1971 की कुछ धाराओं के तहत कुछ नई शर्तों को शामिल किया गया है।
  7. यह विधेयक महिलाओं की सुरक्षा एवं कल्याण की दिशा में एक कदम है और इससे कई महिलाएं लाभान्वित होंगी। हाल ही में विभिन्न महिलाओं की ओर से भ्रूण की असामान्यताओं या यौन हिंसा के कारण हुए गर्भधारण के तर्क के आधार पर गर्भ काल की वर्तमान मान्य सीमा से परे जाकर गर्भपात की अनुमति के लिए न्यायालयों में कई याचिकाएं दाखिल की गई थीं।
  8. इन संशोधनों से सुरक्षित गर्भपात सेवाओं तक महिलाओं के दायरे एवं पहुंच में वृद्धि होगी और यह उन महिलाओं के लिए गरिमा, स्वायत्तता, गोपनीयता और न्याय सुनिश्चित करेगा, जिन्हें गर्भ को समाप्त करने की जरूरत है।

एमटीपी (MTP) संशोधन विधेयक की आवश्यकता - 

संशोधन को संसद में पेश किया गया था क्योंकि पुराने अधिनियम में कुछ चिंताएं थीं, जिन्हें अब संबोधित किया गया है।

  1. एमटीपी (MTP) अधिनियम में संशोधनों की आवश्यकता थी क्योंकि यह कई पहलुओं में पुराना था और चिकित्सा विज्ञान के क्षेत्र में नवीनतम घटनाओं का संज्ञान लेने में विफल रहा था। वर्तमान चिकित्सा तकनीक गर्भावस्था के उन्नत चरणों में गर्भपात की अनुमति देती है।
  2. इसके अलावा, गर्भपात की आवश्यकता वाले नाबालिगों को माता-पिता / अभिभावकों से लिखित सहमति प्राप्त करने का प्रावधान कुछ मामलों में प्रतिगामी था। नए बिल ने इस आवश्यकता को हटा दिया है।
  3. पुराने अधिनियमितियों में लखुअन के कारण कई गर्भपात हुए और अयोग्य लोग अवैध गर्भपात क्लीनिक चलाने लगे जिससे कई महिलाओं का जीवन खतरे में पड़ गया। यह उम्मीद की जाती है कि नए संशोधन इन मुद्दों से निपटने में मदद करेंगे और संगठित डोमेन में अधिक गर्भपात करेंगे, जिसमें योग्य चिकित्सा चिकित्सक निर्णय ले सकते हैं और सुरक्षित गर्भपात कर सकते हैं।

एमटीपी (MTP) अधिनियम, 1971 और एमटीपी (MTP) संशोधन विधेयक, 2021 को दर्शाने वाली तालिका - 

गर्भाधान के बाद से समय गर्भपात के लिए आवश्यकता

एमटीपी (MTP) अधिनियम, 1971 एमटीपी (MTP) (संशोधन) विधेयक, 2021
12 सप्ताह तक एक डॉक्टर की सलाह एक डॉक्टर की सलाह
12 - 20 सप्ताह दो डॉक्टरों की सलाह एक डॉक्टर की सलाह
20 - 24 सप्ताह अनुमति नहीं गर्भवती महिलाओं की कुछ श्रेणियों के लिए दो डॉक्टरों की सलाह
24 सप्ताह से अधिक अनुमति नहीं भ्रूण की असामान्यता के मामले में मेडिकल बोर्ड
गर्भावस्था के दौरान किसी भी समय एक डॉक्टर अगर गर्भवती महिला के जीवन को बचाने के लिए गर्भपात तुरंत आवश्यक है

गर्भावस्था की चिकित्सा समाप्ति (संशोधन) विधेयक, 2021 लाभ - 

संशोधनों को पारित करने के इच्छित लाभों पर नीचे चर्चा की गई है।

  • कई भ्रूण की असामान्यताएं गर्भावस्था के बीसवें सप्ताह के बाद ही पता चलती हैं। नए प्रावधान ऐसे मामलों को पूरा करेंगे।
  • संशोधित कानून बलात्कार पीड़ितों, विकलांगों और नाबालिग महिलाओं को अवांछित गर्भधारण को सुरक्षित और कानूनी रूप से गर्भपात करने की अनुमति देगा।
  • यह विधेयक अविवाहित महिलाओं पर भी लागू होता है, इस प्रकार 1971 अधिनियम के एक प्रतिगामी खंड को हटा दिया गया जिसमें कहा गया कि अविवाहित महिलाएं गर्भनिरोधक विफलता का कारण बताते हुए गर्भपात नहीं कर सकती हैं।
  • अविवाहित महिलाओं को कानूनी रूप से अपनी पहचान की रक्षा के लिए एक अवांछित गर्भावस्था को समाप्त करने का अधिकार महिलाओं को प्रजनन अधिकारों को प्रदान करेगा।

एमटीपी (MTP) संशोधन विधेयक चिंताएं - 

नए संशोधनों के संबंध में कुछ चिंताओं को भी उठाया गया है। उनमें से कुछ हैं:

  1. सामान्य रूप से समाज अभी भी पुरुष बच्चे को पसंद करता है और कई अवैध क्लीनिक हैं जो लिंग निर्धारण की सुविधा प्रदान करते हैं जो प्रतिबंधित है। एक चिंता है कि गर्भपात के लिए एक अधिक उदार कानून कन्या भ्रूण हत्या की समस्या को बढ़ा सकता है।
  2. गर्भावस्था की देर से समाप्ति भ्रूण की व्यवहार्यता के साथ संघर्ष में हो सकती है। व्यवहार्यता वह अवधि है जिससे भ्रूण माता के गर्भ के बाहर रह सकता है। चिकित्सा प्रौद्योगिकी में उन्नयन के साथ व्यवहार्यता में सुधार होता है।
  3. योग्य डॉक्टरों की कमी है और नए कानून के बावजूद, महिलाओं के लिए सुरक्षित गर्भपात की पहुंच अभी भी ख़राब हो सकती है।
  4. विधेयक के साथ एक और चिंता यह है कि गर्भपात पर 20 सप्ताह की टोपी मनमाना है। कई भ्रूण की असामान्यताएं 18 - 22 सप्ताह की खिड़की में पाई जाती हैं, जब भ्रूण के बारे में कहा जाता है कि यह काफी विकसित है।
  5. गर्भपात के मुद्दे पर भी नैतिक दृष्टिकोण है। लोगों का मानना है कि राज्य को अजन्मे भ्रूण के जीवन सहित सभी जीवन की रक्षा करनी है।

दुनिया भर में गर्भपात कानून - 

गर्भपात कानून दुनिया के देशों में काफी भिन्न हैं। देशों को मोटे तौर पर गर्भपात की कानूनी स्थिति के आधार पर पाँच श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है

वर्ग गर्भपात की कानूनी स्थिति (मार्च 2021 तक)
1 पूरी तरह से प्रतिबंधित (इराक, फिलीपींस, जमैका, सूरीनाम, मिस्र, सेनेगल, आदि)
2 महिला के जीवन (मेक्सिको, ब्राजील, युगांडा, सोमालिया, वेनेजुएला, यूएई, ईरान, अफगानिस्तान, बांग्लादेश, भूटान, आदि) को बचाने की अनुमति दी गई
3 स्वास्थ्य (पाकिस्तान, सऊदी अरब, पोलैंड, अल्जीरिया, घाना, जिम्बाब्वे, कोलंबिया, दक्षिण कोरिया, आदि) को संरक्षित करने की अनुमति दी गई है।
4 व्यापक सामाजिक या आर्थिक आधारों पर आधारित (भारत, जापान, इथियोपिया, ग्रेट ब्रिटेन, फिनलैंड, जाम्बिया और ताइवान)
5 अनुरोध पर - गर्भावधि की सीमाएं भिन्न होती हैं - सबसे आम 12 सप्ताह (रूस, चीन, ऑस्ट्रेलिया, थाईलैंड, संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, दक्षिण अफ्रीका, स्पेन, फ्रांस, स्वीडन, जर्मनी, आदि) है।

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  Last update :  Sat 18 Mar 2023
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